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《中国人口老龄化时代的战略抉择》新书发布会在京举办


      11月3日,《中国人口老龄化时代的战略抉择》新书小型简约发布暨“阳保通”社会服务保障系统平台理论研究与实践探索倡议活动在北京国家会议中心举行,来自北京和有关省市地区的领导、专家、学者、企业代表及媒体记者200余人参加了会议。
      《中国人口老龄化时代的战略抉择》由董万章先生经过数年苦心研究而创作的学术著作。
      中国人口正迅速老龄化,养老备养是坚持以人民为中心发展观的题中之义,是推进经济社会全面协调可持续发展的必要选项,是党和国家必须面对的战略问题。党的十九届四中全会做出了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平总书记在报告中指出,要满足人民日益增长的美好生活需求,增进人民福祉,促进人的全面发展,要健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等国家基本公共服务制度体系。《中国人口老龄化时代的战略抉择》一书应时而作、开卷有益。侧重从正确认识中国老龄化时代的“危”与“机”;正确解答“时代之问”“百姓之问”;科学制定并正确实施老龄化时代的治理之策;共同绘制和努力实现“幸福老龄化”的美好愿望。

      作者在该书研究论证中不仅考察了党的十八大以来中国养老事业所取得的重大进展,针对中国现阶段人口老龄化严峻形势,提出了亟待研究和急需解决的老龄问题,而且考察了世界先进国家如荷兰、英国、法国、德国、美国等欧美国家,以及日本、新加坡等亚洲国家的养老模式、特征和发展趋势,以及对中国的借鉴和启示,由此进一步论证并提出了中国养老方案,即中国特色的“一三三”养老模式暨构建社会综合服务保障体系——广覆盖、保基本、可持续、多层次,共建共享的社会化养老平台。“一为主、三融合、三托管”中国养老模式的内容为:“一为主”以居家养老为主,构建世界上规模最大、共建、共享、共治的养老平台。“三融合”指指养老机构、互联网和优秀文化相融合,实现社会化第三方的运营主体、社会化养老机构、信息化和文化信仰共同驱动。“三托管”指医疗、养服和资产三个方面托管,兜底养老生活的基本需求。该养老模式的特征是:“三个转化”和“五个结合”。即:由消极性老龄化转化为积极性老龄化、由消费性老龄化转化为生产性老龄化、由困苦性老龄化转化为幸福性老龄化。“五个结合”:政企结合(政府和企业)、公商结合(公益性与商业性结合)、集散结合(集中机构与居家分散服务结合)、“三网结合”(政府行政网络、社会机构网络和互联网、物联网的结合)、“医养结合”(医疗结构和养老机构相互结合,医中有养,养中有医)。该养老模式的承载平台为共建、共享、共治的“阳保通”综合服务保障平台,有助于实现中国养老的体制创新、制度创新、政策创新。该养老模式论证了老龄化时代进程要正确处理好的“五大关系”:一是将消费型老龄转化为生产型老龄化,与促进服务型经济全面发展的关系;二是将行政化、大众化养老服务转化为社会化、专业化养老服务,与提升劳动生产率的关系;三是将人口红利转化为老龄化红利,与促进供给侧和社会需求协同发展的关系;四是将养老社会道德失范转化为社会文明、敬老风尚,与提升社会文明道德的关系;五是将经济政策保障转化服务关爱保障,与促进社会生产力的关系,提出了实施中国特色养老模式的“七条建议”,展示了中国老龄化社会治理的美好愿景:文明引领,共建共享;“三网”协力,侍伴影随;居家为宁,随遇而安;旅者无忧,踏来踵止;移动工商,方便快捷;生产发展,社会进步。

      在新书发布会上,该书作者董万章做了主旨发言,他讲到,当前中国人口迅速老龄化的问题,预警了未来中国人口负增长的趋势。目前我国人口老龄化表现出基数规模大、发展速度快、“四化并发”(少子化、高龄化、空巢化和失能化)、“未富先老”等特点。到2018年底,中国60岁及以上人口为2.5亿人,占总人口的17.9%,从2030年将开始进入持续的负增长,2050年减少到13.64亿,2065年减少到12.48亿,即缩减到1996年的规模。人口老龄化和人口负增长两个问题同时摆在了面前,政府、社会、企业、家庭的负担就会越来越重和养老动力不足将会导致社会发展创新活力不足。
      那么,青少年如何敬老扶老?中年人如何孝老备老?老年人如何适老养老?如何推进治理体系及老龄社会公共服务体系现代化?如何在人口老龄化时代实现经济社会全面协调可持续发展就人的全面发展?这些都是“时代之问”、“百姓之问”,都是必须认真面对和正确解答的重大课题。
      “莫道桑榆晚,微霞尚满天。”幸福老龄化是实现“一个使命、四个伟大”的重大战略。“一个使命”是实现中华民族的伟大复兴。“四个伟大”是伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。在正当全国人民奋进新时代扬帆新征程、经济发展的新常态、全面建成小康社会的决胜期,人口老龄化时代的背景下,发展社会综合服务保障事业,推进经济社会全面协调可持续发展是中国今后一个时期必须坚持的方针。

      中国人民大学原党委书记程天权发言时说,中国人口老龄化时代养老体制机制建设的研究,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十九届四中全会做出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要指示。根据党的十九大精神和习近平总书记有关应对我国老龄化的重要指示以及中央相关大政方针,坚持从国情出发,结合经济社会发展实际和新时代人民群众的新期待,坚持以问题为导向,着眼于全社会养老体系的顶层设计和宏观设计,完善制度安排,建立运营机制,形成“有义养老”、“有人养老”、“有钱养老”、“有方养老”的“新格局”、“新机制”、“新风尚”。“有义养老”强调文明道德的引领作用,弘扬孝老、敬老的社会风尚。“有人养老”解决人口红利缺失,人口替代平衡,鼓励社会、家庭、公益组织和个人参与,大力培养社会工作管理和服务人才。“有钱养老”,即发展生产,创造社会财富,推动养老产业发展,促进经济社会持续发展。“有方养老”厘清应对人口老龄化与弘扬优秀传统文化,使社会参与者“有责任、有义务、有作为、有回报、有光彩”的社会价值,发展养老产业、完善社会保障政策等方面的“五大关系”。

      国务院新闻办原秘书长冯希望在发言时指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神及四中全会精神。要“讲好中国故事,传递中国声音”,该书作者不辍劳作,坚持数年科学研究、论证并提出了妥善解决中国人口老龄化时代难题对策和观点,实为应时代而作,回应时代之问,应对中国人口老龄化时代挑战,探索构建中国特色养老模式,完善社会综合保障体系,实现社会治理体系现代化,推进经济社会全面协调可持续发展。

      中国出版集团昆仑传媒有限公司党委书记兼总裁曹剑发言时强调,该书紧扣时代大局,紧扣时代主题,紧扣中国实际,紧扣社会问题,紧跟时代步伐,将老问题做了新思考,将线上与线下的服务综合保障平台,融合了“民生超市”、“幸福公社”构建社会第二民生保障线,具有操作性、便捷性、实用性,实现“可复制”、“可推广”、“可持续”。将社会学与经济学相结合,将基础研究与应用研究相结合,将理论研究与对策研究相结合,对政策决策、发展服务经济、科学研究、文化创新,探索推进国家治理体系和治理能力现代化都具有重要参考价值。

      国家民政部社会救助司原司长王治坤在发言时指出,该书认真研究和考察了中国人口老龄化形势依然严峻的基本国情,并提出了应对中国人口老龄化的新举措和新模式,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续、多层次的社会保障体系,展现人口老龄化时代社会治理新成就和新成果,体现人口老龄化时代国家意志的体制建设和机制创新,促进经济社会发展,进一步促进群众就业、收入分配、社会保障的广大民生问题的解决,实现国家富强,民族振兴、人民幸福、中华民族伟大复兴的“中国梦”。要学习贯彻习近平总书记指出的妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展大局,事关百姓福祉,需要我们下大力气来应对的重要指示。《中国人口老龄化时代的战略抉择》的理论研究和“阳保通”平台的创新和实践探索,要坚持开放、合作、协力的原则,欢迎社会广泛参与。集思广益,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,共同完成这一战略课题的研究。此非“一方之力”和“一方之智”所能及,采取理论与实际工作相结合、社会科学与自然科学相结合、专家学者与高层决策相结合,民间与政府研究结合,在党和政府的指导下,适时成立中国养老民生理论研究和养老民生事业联盟。提出了关于开展《中国人口老龄化时代的战略抉择》理论研究暨中国特色“一三三”养老模式“阳保通”平台实践探索活动的倡议。

      北京微电影协会会长、快三彩票总编辑赵智(冰峰)在发言时说,中国的敬老、养老是有传统的,在形式上具有东方文明的显著特征。过去的村落文明和祠堂文化、乡贤文化建构了很好的养老秩序,敬老、养老是社会的常态,“养儿防老”是老百姓解决养老问题的基本方式。因为“百善孝先行”,不孝之人会被老百姓打入另册,人人诛之。在过去几千年的传统中,社会养老传统秩序井然。而近一百年,农耕文明逐渐被工业文明和科技文明所取代,社会结构在迅速变化,特别是交通工具和信息渠道的科技化、网络化,地球变成了一个村庄。在西方文化的冲击下,年轻人的生活方式和观念发生了史无前例的骤变。过去大团圆和四世同堂的幸福生活理念被迅速摧毁,AA制、个性、自由和“丁克”现象成为年轻人的一种流行生活方式,加之现代生活方式的节奏加快,大家都很忙,“养儿防老”的养老方式面临挑战。时代在呼唤具有时代特征的、可操作性的、符合现代生活方式的养老模式出现。董万章先生的《中国人口老龄化时代的战略抉择》一书无疑是解决这一问题的理论良药。该书创造性地提出了“一三三”养老模式,有基础、有创意、有对策、有愿景,具有示范引领作用和实践指导意义。所以说,这部书是指导养老工作的宝典,解决养老民生问题的“钥匙”。养老民生问题不仅仅是一个家庭、一个城市和当今社会的问题,更是一个国家和整个人类生存发展息息相关的问题。

      中国企业联合会副会长、安徽省人民政府原副省长黄海嵩作了总结发言。他指出,构建新时代现代化社会综合保障体系,促进经济社会全面协调可持续发展,必须确保养老工作全面协调可持续等对策方案,如:匡正老龄化人口社会行为失范,提升社会精神文明水平;促进老龄生活由“消极性”向“积极性”、“消费性”向“生产性”、“困苦性”向“幸福性”转变,促进经济社会可持续发展;完善社会保障体系,提高社会劳动生产率;推动供给侧和需求侧协同改革,增加老龄化社会红利和经济总供给;健全经济政策和社会关爱融合的综合保障体系,保障国家长治久安,百姓福寿康宁。

      本书得到了中央组织部原部长张全景、中共中央党校原副校长黄宪起的充分肯定,并为本书作序。原中央宣传部副部长、全国文联党组书记、全国政协教科文卫体委员会副主任胡振民及中国人民大学原党委书记程天权、中国工程院院士俞梦孙审阅本书并推荐。中国老龄工作委员会办公室常务副主任王建军亲自指导并作出重要批示。会议还专门举办了共建“阳保通”社会服务保障系统平台沙龙。该活动得到了众多新闻媒体的关注,会间采访了本书作者和部分代表,并对社会普遍关心的养老民生问题进行了解读。
      本次新书发布活动得到了中国老年学和老年医学学会及老年哲学分会、中共中央党校出版社、中国丝路集团有限公司、中民养老规划院、中国新影集团微电影发展中心、中国内地与港澳经贸交流促进会、中国出版集团昆仑传媒有限公司、北京微电影协会、中国网、中国人民大学经济应用学院、华中科技大学经济学院、中国长城书画院、云图投资集团、北京乐龄生活学院、北京中冶星辰投资有限公司、南京软智信息科技有限公司等单位的支持和帮助。